以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益 性的原则，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。[ 全文]
根据《意见》，我国将逐步建立覆盖全民的基本医疗保障制度，首次实现医保的全覆盖。国家还将把关闭、破产企业
和困难企业职工、大学生、非公经济组织从业人员和灵活就业人员纳入城镇职工或居民医保范围。葛延风表示，建立覆盖
全民的医保制度，目的在于实现医药费用的合理分担，这是解决老百姓“看病贵”最核心的措施。 [ 全文]
从今年开始，国家“逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、健康教育等基本公共卫生服务”，逐步缩小城乡居民基
本公共卫生服务差距，力争让群众少生病。同时，国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗，为3岁以下婴幼儿做生长发育 检查，为高血压、精神疾病、艾滋病等人群提供防治指导等服务。[ 全文]
我国将加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，同时，基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目
录，报销比例明显高于非基本药物。[ 全文]
《意见》指出，通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适
当调整医疗服务价格和增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。药事服务费主要用于补偿其向患者提供药品处方服务
的合理成本，与销售药品的金额不直接挂钩。[ 全文]
胡祖才认为，上述改革将明确医院所有者和监管者的责权，解决政府卫生行政部门既办医院又管医院的问题，有利于
多元化办医和加强对公立医院的监管。他说，根据国际经验和国内近年的探索，管办分开有多种具体实现形式，主要有在
卫生部门内或外设立专门监管公立医院的机构，从行政职能上分开。[ 全文]
《意见》提出“研究探索注册医师多点执业”，这意味着我国医师制度的重大变革，有助于促进人才合理流动。煤炭
总医院院长王明晓表示，我国医疗人才管理是封闭式的，医师为医院所有，人才流动受制约。医师多点执业一方面可以增
加医务人员的经济收入[ 全文]
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